積極推進公立醫(yī)院綜合改革
我院充分認識實施公立醫(yī)院綜合改革的重大意義,精心組織實施,切實增強大局意識和協(xié)作意識,明確責任,齊抓共管、上下聯(lián)動,結(jié)合醫(yī)院實際有序推進改革各項工作。
成立領導小組。醫(yī)院領導班子十分重視醫(yī)改工作,將其作為關系醫(yī)院發(fā)展大局的重點工作,成立了公立醫(yī)院綜合改革工作領導小組,由楊玲院長任領導小組組長,其他院領導為副組長,下設辦公室,由景明副院長任主任,并分別成立11個專項工作小組。
制定實施方案。制定了《玉溪市中醫(yī)醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革工作實施方案》,明確了改革實施的范圍、目標、工作任務,并對工作任務進行了責任分解,明確了責任領導、部門、責任人和完成時限,穩(wěn)步推進各項醫(yī)改工作。
強化宣傳動員。組織全院中層以上管理人員參加玉溪市召開的公立醫(yī)院綜合改革推進大會,接著召開全院公立醫(yī)院綜合改革動員大會,黨委書記呂志平同志傳達了《公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市玉溪市綜合改革實施方案》精神,詳細介紹了實施公立醫(yī)院綜合改革將帶來的變化,并對職工如何貫徹落實好醫(yī)改精神提出要求。強化全院職工對改革的思想認識,為切實抓好改革任務夯實思想基礎。
醫(yī)院將醫(yī)改的相關政策和要求,特別是醫(yī)療服務價格的調(diào)整信息,在門診和各個病區(qū)的宣傳欄上,以圖文的方式進行廣泛宣傳,同時通過導診人員積極宣傳和微信載體宣傳,營造了醫(yī)改良好的輿論氛圍。
破除以藥補醫(yī)。遵照玉溪市公立醫(yī)院改革部暑,強化公立醫(yī)院公益性質(zhì),自2015年12月起,醫(yī)院破除以藥補醫(yī)機制,實行藥品零加成。新的醫(yī)療機構(gòu)運行機制,讓醫(yī)務人員從“以藥養(yǎng)醫(yī)”的鎖鏈中解脫出來,把主要精力放在提高公益性服務上。今年醫(yī)院藥比將控制在35%,比去年又有所下降,讓人民群眾真正得到實惠。
理順醫(yī)療服務價格。從今年1月20日起,醫(yī)院根據(jù)《玉溪市城市公立醫(yī)院價格改革試點方案》文件精神調(diào)整醫(yī)療服務價格,通過提高門診專家診查費、急診診查費、住院診查費、33項中醫(yī)及民族醫(yī)診療費調(diào)整補償70%、財政補償20%、醫(yī)院分擔解決10%的辦法解決;調(diào)整醫(yī)療服務價格,體現(xiàn)了醫(yī)務人員勞動價值。
運行3個月以來,人均門診費用和人均住院藥品費用有所降低。
建立分級診療制度。一是完成醫(yī)院分級診療實施方案并下發(fā)各科室執(zhí)行;二是2016年4月1日啟動實施分級診療及雙向轉(zhuǎn)診工作;三是與8家縣級中醫(yī)醫(yī)院,以及基層的縣級醫(yī)院、民營醫(yī)院和基層衛(wèi)生院簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書。
落實以公益性為導向的考核評價機制。醫(yī)院對《玉溪市公立醫(yī)院績效考核方案》進行了任務分解,明確了目標任務和職責,同時將各項指標列入醫(yī)院目標管理責任書,醫(yī)院與各科室簽訂了目標管理責任書。建立以崗位工作量、服務質(zhì)量、行為規(guī)范、技術能力、醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度為主要內(nèi)容綜合績效考評方案,并職代會上審議通過,將于近期試運行。
實施精細化管理。一是按照醫(yī)院民主決策議事規(guī)則六項制度落實民主管理,3月10日召開了職代會,對關乎職工切身利益的重大事項進行審議通過。二是邀請第三方會計師事務所對醫(yī)院財務年報進行審計,強化對醫(yī)院經(jīng)濟運行和財務活動的監(jiān)督。三是將醫(yī)院實行全面預算管理的要求列入醫(yī)院重點督查項目,下發(fā)了督查通知書,定時限、責任部門重點落實。四是落實后勤社會化服務,保安人員實施社會化管理。五是進一步調(diào)整收支結(jié)構(gòu),確定科室藥占比,并列入科室目標考核,提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。
編者點評:公立醫(yī)院改革是國家醫(yī)改重點工作中的重要組成部分,其目的就是為了使廣大民眾都能夠享受現(xiàn)代水平的醫(yī)療,讓這種巨大的社會需求得以全面釋放,提高了民眾,特別是低收入群體的生存質(zhì)量,意義非常重大。醫(yī)改是一個復雜的社會工程,通過醫(yī)改讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì),這對于公立醫(yī)院現(xiàn)行制度是一項傷筋動骨的“大手術”。“維護公益性,調(diào)動積極性,保障可持續(xù)”是公立醫(yī)院改革的三個核心目標和策略,三者環(huán)環(huán)相扣,必須合理處理好。相信在上級的指導下,玉溪市中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)改定能交上一份合格的答卷。